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城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例
來源:新能燃?xì)?/span>
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作者:綜合辦公室
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發(fā)布時間: 2021-06-12
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明確責(zé)任義務(wù) 鼓勵節(jié)能環(huán)保
日前，經(jīng)國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)正式公布，并將自2011年3月1日起施行。記者發(fā)現(xiàn)，《條例》對于燃?xì)饧叭細(xì)夥?wù)、燃燒器具的質(zhì)量安全均提出了嚴(yán)格要求。
《條例》中所稱的燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。燃燒器具是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具?！稐l例》提出，國家鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
《條例》對燃?xì)饨?jīng)營者保證燃?xì)赓|(zhì)量和安全提出了若干具體要求，包括燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?；燃?xì)饨?jīng)營者還應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。
《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。如果燃?xì)饨?jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。
《條例》對燃?xì)馊紵镁叩馁|(zhì)量安全也有明確規(guī)定，包括燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)示所適應(yīng)的燃?xì)夥N類；燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)；燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若違反以上規(guī)定，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
另外，《條例》還對燃?xì)庥脩舻臋?quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確，比如燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，單位用戶還應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行查詢和投訴等。
國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，之所以要制定《條例》，主要是針對我國燃?xì)庑袠I(yè)面臨的一些亟待解決的問題：包括部分地方對燃?xì)獍l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，重復(fù)建設(shè)、隨意設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站、不配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等問題比較突出；燃?xì)鈶?yīng)急儲備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全，燃?xì)獍踩?yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)；燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善，經(jīng)營者責(zé)任不清，違法經(jīng)營，無序競爭，服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在；安全管理制度不健全，安全措施不落實(shí)，燃?xì)馐鹿蕦覍野l(fā)生；缺乏必要的燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理機(jī)制等。《條例》將加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展。
日前，經(jīng)國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)正式公布，并將自2011年3月1日起施行。記者發(fā)現(xiàn)，《條例》對于燃?xì)饧叭細(xì)夥?wù)、燃燒器具的質(zhì)量安全均提出了嚴(yán)格要求。
《條例》中所稱的燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。燃燒器具是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具?！稐l例》提出，國家鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
《條例》對燃?xì)饨?jīng)營者保證燃?xì)赓|(zhì)量和安全提出了若干具體要求，包括燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?；燃?xì)饨?jīng)營者還應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。
《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。如果燃?xì)饨?jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。
《條例》對燃?xì)馊紵镁叩馁|(zhì)量安全也有明確規(guī)定，包括燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)示所適應(yīng)的燃?xì)夥N類；燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)；燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。若違反以上規(guī)定，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
另外，《條例》還對燃?xì)庥脩舻臋?quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確，比如燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，單位用戶還應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行查詢和投訴等。
國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，之所以要制定《條例》，主要是針對我國燃?xì)庑袠I(yè)面臨的一些亟待解決的問題：包括部分地方對燃?xì)獍l(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，重復(fù)建設(shè)、隨意設(shè)置燃?xì)夤?yīng)站、不配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施等問題比較突出；燃?xì)鈶?yīng)急儲備和應(yīng)急調(diào)度制度不健全，燃?xì)獍踩?yīng)能力不足，應(yīng)急保障能力不強(qiáng)；燃?xì)饨?jīng)營管理制度不完善，經(jīng)營者責(zé)任不清，違法經(jīng)營，無序競爭，服務(wù)行為不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在；安全管理制度不健全，安全措施不落實(shí)，燃?xì)馐鹿蕦覍野l(fā)生；缺乏必要的燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理機(jī)制等。《條例》將加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展。
